Тут, насколько я правильно понимаю, тоже не все так просто. Чтобы штрафовать, участок территории возле водоема должен входить в специальный список водохранных зон и также должна быть табличка "Водоохранная зона". А не просто "нельзя" в любом месте реки или другого водоема. Тогда все по закону. А так ни на один пляж не подъедешь...
"Водоохранная зона — территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища
и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон запрещаются:
...
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
..."
P.S. Копнул Водный кодекс.
"4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров."
Задумался... У нас некоторые места обозначены вышеуказанными табличками. Но, судя по кодексу, к реке и правда подъезжать в принципе нельзя... Интересно, знают ли об этом миллионы отдыхающих?