А на основании ЧЕГО выдаются карточки подводных пловцов (дайверов) CMAS, PADI, NAUI и других международных систем обучения "аквалангизму", вы никогда не задумывались?
НЕТ в России закона, по которому гражданин имеет право нырять с аквалангом только после окончания профильных курсов, как нет и государственных стандартов на эту тему. Купить снарягу и нырять может любой желающий. Другое дело, сможет ли он заниматься этим более-менее безопасно? А это у же личный выбор.
"У нас/у вас" это где? В РГУФКе есть кафедра подводных видов спорта, где готовят тренеров по всем дисциплинам, включая ПО. Правда я не уверен, что государственный диплом в этой области на деле более значим, чем практический многолетний опыт ПО (это к вопросу о мэтрах), но по крайней мере, это есть.
Если вы считаете, что заплатили деньги за филькину грамоту, это ваше право.
Карточка подводного охотника, (как и карточка дайвера, как я говорил выше), это не "права", а своего рода свидетельство об образовании, квалификации. Причем частное, а не государственное! Другое дело, что в международных дайв-центрах вам попросту откажут в услугах без предъявления такой карточки (речь идет о дайвинге), но это уже частные правила частных организаций.
А какие курсы вы закончили? Кто инструктор?