Виноградов В. И. просил максимально распространить по форумам и группам в соцсетях любителей подводной рыбалки следующее письмо с просьбой отправить в приведённые в заголовке организации - естественно это черновик не надо всё писать под копирку - дорабатывайте, улучшайте используя
информацию о ПО.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО:
Иванов И.И./Сообщество любителей подводной рыбалки клуба/коллектива единомышленников/общественной организации/сайта "***", объединяющее **** рыболовов-любителей, обращается к
министру сельского хозяйства РФ А.Н. Ткачёву/
руководителю Росрыболовства И.В. Шестакову/в
Администрацию Президента РФ.
29 ноября 2017 года министром сельского хозяйства РФ А.Н. Ткачёвым был подписан приказ № 596 «О внесении изменений в правила рыболовства для Азово-Черноморского бассейна», которым, в частности, введены суточные нормы вылова водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства. Однако, приказ не содержит снятия запретов на осуществление подводной охоты в темное время суток (п.48.1.»б») и в период с 15 ноября по 31 марта (п.46.14), наличие которых напрямую связывалось с отсутствием суточных норм вылова в протоколах общественных слушаний проходивших 4 июня 2013года в АзНИИРХ в Ростове-на-Дону и 23 мая 2013 года в Волгоградском отделении ФГБНУ ГосНИОРХ; письмах Росрыболовства (№ 566-ПГ/У04 от 14.6.2013г. и № У04-961 от 06.08.2013г.), Администрации Президента РФ № А26-11-42983091 от 06.05.2016г. и Минсельхоза № 22/330 от 01.04.2016г. В дополнение стоит напомнить сколько раз эта же зависимость высказывалась устно на встречах и совещаниях с руководством Росрыболовства - Илья Шестаков «подчеркивал, что недавних правок в закон о рыболовстве, вводящих суточную норму вылова на одного рыбака-любителя, уже достаточно для того, чтобы отрегулировать все процессы». Стоит отметить, что причины сокращения популяций рыб во внутренних водоёмах РФ хорошо изучены и общеизвестны, но главное все же не это. Главное, что институтом АзНИИРХ, ответственным за введение данных запретов, так и не было предоставлено научного обоснования повышенного вреда при вылове суточной нормы способом подводной охоты в холодный период года и в тёмное время суток ни на общественных слушаниях в 2013м году, ни на совещании в Росрыболовстве в мае 2016г (потому и вышел протокол № 72 от 16.5.2016) ни по результатам повторного совещания 17.02.2017, где было зафиксировано невыполнение данного протокола.
Вместе с тем, стоит обратить внимание на тот факт, что ни в каких других правилах рыболовства, утвержденных уже после принятия правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, во многие из которых в ушедшем году внесены изменения, как не было, так и нет аналогичных ограничений любительского рыболовства. Показателен и другой факт. Мнение и аргументация двух российских подводных федераций (ФПС и РФПР) и общественности, высказанные на нескольких совещаниях в Государственной Думе РФ, были услышаны, и, имеемый запрет на подводную охоту в темное время суток, из первоначальных поправок Правительства РФ ко 2-му чтению законопроекта «О любительском рыболовстве», был исключен. В настоящее время поправки к законопроекту, утвержденные Правительством РФ и согласованные с Администрацией Президента РФ, такого ограничения не имеют.
Десятки тысяч законопослушных любителей подводной рыбалки Липецкой, Тульской(бассейн реки Дон), Воронежской, Вогоградской(бассейн реки Дон), Саратовской(бассейн реки Дон) и Ростовской областей, республик Адыгея, Калмыкия, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского и Ставропольского краев, более 4 лет подвергающиеся дискриминации из-за необоснованных запретов, в очередной раз возлагают надежды на справедливость. При этом бороться необходимо именно с нарушителями нормативов вылова, наносящими ущерб - такова официальная позиция президента РФ в области регулирования спортивной деятельности: «ни в одной системе права мира коллективная ответственность не предусматривается».
P.S. К сожалению научно необоснованные действия АзНИИРХ, регулярно создают абсурдные ситуации с разрешёнными сроками рекреационного рыболовства: ранее нерестовый запрет с 20 апреля по 31 июля теперь запрет подводной рыбалки с 15 ноября по 31 марта. В АзНИИРХ понимают, что нерестовый запрет по 31 июля был примером их некомпетентности, дискредитирует их авторитет и зачастую пытаются вообще отрицать, сам факт существования в прошлом подобного запрета, который был разработан в АзНИИРХ и зарегистрирован в Минюсте - цитата из правил А-ЧРБ:
«Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 октября 2008 г.
Регистрационный № 12469
22. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды) с 20 апреля по 31 июля - на всем протяжении верхнего течения реки Дон (включая притоки, рукава, протоки и полойные озера)», а верхнее течение реки Дон это все водоёмы выше по течению от Цимлянского водохранилища... т.е. несколько областей... в результате рыболовы-любители «провели митинг на Адмиралтейской площади г. Воронежа. Поводом стал приказ Минсельхоза, который запретил рыбалку на реке Дон, на всех его притоках, рукавах и озерах с 20 апреля до 31-го июля.» Воронежской областной администрации пришлось выпустить соответствующее распоряжение, согласно которому рыбу всё-таки ловить разрешили.