Всем привет! Сегодня отправил такую писульку.
В Президиум Липецкого областного Суда
Заявитель: ...
Адрес: ...
Заинтересованное лицо: Глава администрации Липецкой области
Адрес: 398014, г. Липецк, Соборная площадь, д.1
Жалоба
На определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда
от 29 октября 2013 г. по делу N 33-2867/2013 по жалобе на определение Липецкого Областного суда по гражданскому делу № 3-16/2013 по заявлению ММС о признании недействующим Постановления Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников».
29 октября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда по делу N 33-2867/2013 Определение Липецкого областного суда от 13 августа 2013 года, прекратившего производство по гражданскому делу № 3-16/2013 по заявлению ММС о признании недействующим Постановления Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников», оставила без изменения, частную жалобу ММС - без удовлетворения.
Данное определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановление Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников» в редакции, действовавшей на момент подачи мной заявления о его оспаривании, содержит следующие правовые нормы, нарушающие мои права, установленные федеральным законодательством и Конституцией РФ, и потому мною оспариваемые:
- запрет на лов рыбы в лесных озерах и болотах (за исключением Силикатных озер);
- запрет на подводную охоту;
- повсеместно на всей территории заказников в период двухмесячника покоя (с 10 апреля по 10 июня) запрет на движение моторных лодок и рыбную ловлю;
- запрет на устройство привалов, бивуаков, разведение огня;
- запрет на проезд и проход посторонним лицам на территории заказников вне дорог общего пользования;
- запрет на проезд и стоянку моторного и гусеничного транспорта вне дорог общего пользования.
Во время рассмотрения моего заявления в суде первой инстанции Главой администрации Липецкой области было принято Постановление от 8 августа 2013 г. N 361 О внесении изменений в Постановление Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников». В этой редакции оспариваемое Постановление содержит в том числе следующие правовые нормы:
- запрет на лов рыбы в болотах и озерах (за исключением Силикатных озер);
- запрет на подводную охоту;
- повсеместно на всей территории заказников в период двухмесячника покоя (с 10 апреля по 10 июня) запрет на движение моторных лодок и рыбную ловлю;
- запрет на устройство привалов, бивуаков, разведение огня;
- запрет на проезд и проход посторонним лицам на территории заказников вне дорог общего пользования;
- запрет на проезд и стоянка моторного и гусеничного транспорта вне дорог общего пользования.
Сравнение показывает их абсолютную идентичность за исключением первой из указанных, которая еще больше ограничивает мои права. Т.е. правовые нормы, содержащиеся в оспариваемом постановлении и нарушающие мои права, продолжают действовать.
В определениях же предыдущих инстанций указано, что «оспариваемый нормативный правовой акт фактически прекратил свое действие», что «оспариваемый ММС нормативный акт сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и не влечет нарушения охраняемых законом прав и свобод граждан и организаций, в том числе заявителя», что «с момента отмены оспариваемого нормативного акта области отсутствует предмет для судебного нормоконтроля, ввиду чего заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства».
Однако, в Постановлении Главы администрации Липецкой области от 8 августа 2013 г. N 361 О внесении изменений в Постановление Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников» нет прямого указания о прекращении действия оспариваемого нормативного правового акта, изменены лишь номера некоторых его частей. Номера же частей правового акта сами по себе не являются правовыми нормами, и их изменение не является изменением или прекращением действия правовых норм, содержащихся в нормативном правовом акте.
Оспаривание нормативного правового акта означает не оспаривание правильности нумерации тех или иных частей данного нормативного акта, а оспаривание правовых норм, которые он содержит.
Таким образом, принимая во внимание изменение лишь номеров отдельных частей оспариваемого правового акта и на этом основании, считая его и правовые нормы, в нем содержащиеся, недействующими, предыдущие судебные инстанции основываются на фактах, не соответствующих действительности, и подменяют правосудие нумерологией. Что является нарушением моих прав, установленных Конституцией РФ.
Учитывая изложенное, на основании Гл. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ
прошу:
Отменить определение Липецкого Областного суда от 13 августа 2013 года по гражданскому делу № 3-16/2013 по заявлению ММС о признании недействующим Постановления Главы администрации Липецкой области №362 от 16 августа 1996 года «О реорганизации охотничье-производственных участков, создании и расширении территорий экологических заповедников» и направить дело на рассмотрение по существу.