Госкомитет по биоресурсам радикально ужесточает правила в заказнике — иначе отдыхающие его уничтожат
Запрет катания на сапбордах и дайвинга ждет в этом году Голубые озера. Штрафовать начнут уже летом. Такие поправки к положению о природном заказнике готовится внести госкомитет Татарстана по биоресурсам. «Это бред, потому что люди же сюда идут. Мы сами готовы вкладываться, порядок наводить», — возмущены предприниматели скорым запретом. Но экологи настаивают: катающиеся разгоняют птиц, которые бросают свои гнезда и птенцов. Они предлагают еще более жесткие меры — вплоть до платного входа. Подробности — в материале «БИЗНЕС On-line».
«Нужно снижать антропогенную нагрузку, иначе ценность Голубых озер исчезнет»
Госкомитет по биоресурсам Татарстана решил внести поправки к положению об охране Голубых озер — природного заказника регионального значения. Проект постановления кабмина РТ об ужесточении контроля за заповедной территорией могут утвердить уже в июле – августе этого года. Как стало известно «БИЗНЕС On-line», специалисты госкомитета несколько месяцев работают над документом, который не обновлялся аж с 2003-го. Ситуация усугубилась в прошлом году, когда на особо охраняемой природной территории массово стали сдавать в аренду сапборды — модные доски для стоячей гребли, устанавливать бани и массово заезжать на машинах практически к воде.
Но если запрет на авто на территории заказника был и раньше — действовали штрафы до 2 тыс. рублей, то запрет на сапборды совсем новая мера. Карать нарушителей станут также по статье Административного кодекса за нарушение режима охраны Голубых озер. Вести коммерческую деятельность по их прокату будет запрещено, так же как и приходить кататься по воде со своей доской.
«Жители хотят посещать эти места, и запретить мы им не можем. Приезжайте, любуйтесь. Но определенные моменты будем ограничивать — катания на каких-то лодках, досках, которые недавно начали использовать, дайвинг. Сейчас мы не можем составить в отношении них протокол, потому что в положении нет четких запретов на использование таких вещей (сапбордов — прим.ред.). Нужно снижать антропогенную нагрузку, иначе ценность Голубых озер исчезнет. Это особо охраняемая территория, которая находится практически в черте Казани», — рассказал «БИЗНЕС On-line» начальник управления охраны животного и растительного мира госкомитета по биоресурсам РТ Ринат Чиспияков.
По словам Чиспиякова, документ сейчас находится на стадии согласования с различными ведомствами. Затем его отправят в кабмин РТ на утверждение. Новое положение должны согласовать и с министерством природных ресурсов России.
Инспекторы госкомитета регулярно выходят в рейды, чтобы провести профилактическую беседу с сапбордистами. Но это бесполезно, говорит начальник заказника «Чулпан» Высокогорского района Дамир Фатихов. «Мы их предупреждаем, что скоро эта коммерческая деятельность закончится. Если штрафы будут, там, конечно, станет лучше, будем почаще выезжать на озера», — говорит он. В месяц обычно составляется около пяти протоколов за нарушение режима охраны.
Что касается бань, то с ними активно боролись прошлым летом — теперь их осталась всего пара штук, да и то уже за границей охраняемого объекта.
Самое же частое нарушение — въезд на автомобилях. Несколько предупреждающих аншлагов вандалы этим летом уже поломали. Более того, некоторые пытаются оспорить штраф за заезд на авто через суд, считая, что это нарушает их права. «Есть определенные сложности законодательного характера. Дорога общего или не общего пользования, можно заезжать или нельзя. Все эти вопросы мы должны урегулировать документально», — добавляет Чиспияков.
«Жители хотят посещать эти места, и запретить мы им не можем. Приезжайте, любуйтесь, но такие вещи будем ограничивать — катания на каких-то лодках, досках, которые недавно начали использовать, дайвинг»
Новое положение о природном заказнике сейчас проходит общественное обсуждение
В чем суть новшеств? Если в прежнем положении о заказнике «Голубые озера» говорилось, что за функционирование заказника отвечает администрация, а финансирует его пригородное лесничество, то теперь эти организации не упомянуты вообще. Согласно документу, за содержание территории отвечает напрямую комитет по биоресурсам. В зоне его ответственности в том числе сохранение биологического разнообразия и предотвращение негативного воздействия на окружающую среду.
Перечень ограничений на территории Голубых озер существенно расширяется. К примеру, будет запрещено заниматься дайвингом, мыть транспортные средства и сельскохозяйственную технику, вести здесь предпринимательскую деятельность, использовать территорию в качестве стоянки для транспорта и плавательных средств, в том числе маломерных судов. Запрещается размещение всех видов отходов, загрязнение почв, грунтов, поверхностных и подземных вод. Ранее указанные ограничения не были прописаны. Стоит уточнить, что постановление о природном заказнике действует с 2003 года. Изменения в него вносили и ранее, но положение «переписали» впервые.
По согласованию с комитетом допускаются строительство и реконструкция объектов, выпас скота, экологический туризм, предпринимательство, но «исключительно в целях реализации туристско-рекреационного кластера „Высокогорский“ („Зеркала Татарстана“)». Напомним, проект реализуется в рамках Стратегии развития реки Казанки, по которой в столице РТ появится крупнейшая экосистема из 12 прибрежных парков в стране. В рамках благоустройства в этом году здесь начинают реконструкцию водопада у поселка Кадышево. В планах — убрать парковку от берега водопада. В кластере же проектом выделено пять инвестплощадок с утвержденными концепциями до 2025 года, которые разработала дирекция по развитию природных территорий и экотуризма фонда «Институт развития городов РТ» совместно с экспертами и архитектурным бюро Orchestra. Сейчас идет стадия поиска инвестора и оформления земельных участков. В перспективе здесь может появиться природно-творческая резиденция, центр оздоровления и реабилитации и даже целая экодеревня. Инфраструктура также наполнится лодочными станциями у Крутушки для путешествий по реке, точками проката для велосипедов, кафе и пространствами для пикников…
Отдельно в новом положении госкомитета по биоресурсам прописаны предельные максимальные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Высота зданий на территории заказника не может составлять более двух этажей, а застроить в границах земельного участка разрешено не более 50% территории. Охотиться и рыбачить в заказнике можно только после одобрения комитета.
Публичное обсуждение нового положения проходит с 10 по 24 июня, следует из сводного отчета о новом постановлении кабмина РТ. В отчете госкомитет РТ по биоресурсам отмечает «повышенное антропогенное воздействие» на природный заказник и «несовершенство действующего нормативного акта», который устанавливает режим особой охраны. «Проблема <…> возникла в результате расширения городской черты города Казани, развития ИЖС, садоводства, актуализации активного отдыха населения на природных объектах», — сказано в документе. Привлечение нарушителей к административной ответственности с учетом действующего положения «не решает проблему, а усугубляет ее», констатирует комитет.
«Сапбордисты на Большом Голубом озере наносят колоссальный вред растительному и животному миру этого маленького озера. Они оказывают механическое воздействие на редкие виды водных растений озера — зеленые мхи, харовые водоросли и другие, просто уничтожая их»
Альтернатива сапбордам — экотропы, лесотерапия, веломаршруты и платный вход
Экологи Казани уже несколько лет бьют тревогу из-за нашествия отдыхающих на Голубые озера, поэтому поддерживают запрет госкомитета. «Очень долго планируют [внесение поправок к положению об охране Голубых озер]! Давно нужно внести, это вопрос прошлого года. Там уже птиц не осталось почти», — прокомментировала «БИЗНЕС On-line» профессор кафедры природообустройства и водопользования КФУ Нафиса Мингазова. Она же выступает одним из инициаторов ужесточения контроля. В прошлый жаркий сезон, по ее словам, только за два часа там насчитали около тысячи туристов. Это гипернагрузка на крохотный объект площадью всего в 2 гектара.
Сапбордисты на Большом Голубом озере наносят колоссальный вред растительному и животному миру. Они оказывают механическое воздействие на редкие виды водных растений озера — зеленые мхи, харовые водоросли и другие, просто уничтожая их. Кроме того, сапбордисты носятся по озеру, разгоняя водоплавающих птиц, из-за чего утки бросают гнезда и птенцов. В прошлом году на озере не было ни одного утенка! Это настоящее несчастье для водоема. В этом году на озере были отмечены лебеди, но разве останутся они на гнездах при таком отношении и использовании озера?
Нафиса Мингазова
эколог, профессор Казанского федерального университета
Под угрозой — как уникальный голубой цвет озер из-за взмучивания ила, так и сами свойства водоема. «Эти воды особые — холодные, сульфатные, с высокой минерализацией, таких водоемов — единицы в России. Сульфатные воды создают уникальный комплекс видов животных и растений, которые там обитают. Почти все — редкие виды», — добавляет ученый. Важно выработать бережное отношение к уникальным природным объектам, ведь можно просто приходить любоваться на уникальный цвет организованными туристическими группами, считает Мингазова.
Команда Стратегии развития Казанки совместно с экологами также просит местных жителей и туристов не кататься на сапах по Большому Голубому озеру, чтобы сохранить его уникальную экосистему и снизить антропогенную нагрузку. Сапы же, по их словам, можно использовать на Казанке. «Есть много других вариантов, как можно проводить время на данной территории. Например, это прогулки по маршрутам экологического туризма с образовательной навигацией, занятия лесотерапией, прокаты по велосипедным маршрутам вдоль Казанки. Все эти активности направлены на сохранение и изучение природы и на созидание», — ответили здесь на запрос нашего издания.
Одна из мер снижения антропогенной нагрузки — платный вход, как делается в нацпарках мира, думает Мингазова. Но для этого, считает она, нужно благоустраивать пляжи города, чтобы у жителей была возможность выбора, куда отправиться отдохнуть. «Когда у людей нет альтернативы, конечно, они начинают идти куда угодно, в том числе и толпами на Голубые озера», — добавляет она.
Под угрозой — как уникальный голубой цвет озер из-за взмучивания ила, так и сами свойства водоема
Фото: «БИЗНЕС On-line»
Дайверы и организаторы прогулок: «Без нас озеро превратится в свалку»
Корреспондент «БИЗНЕС On-line» отправился на Голубые озера в субботу днем. Несмотря на дождь, здесь было немало отдыхающих. На небольшом пирсе, в несколько метров, в этот день работали две компании, сдающие в аренду сапборды. По обе стороны мостика гостей ожидало больше 30 досок. Это немного: бывает, что здесь работает сразу 5–7 прокат-сервисов одновременно, признались инструкторы в беседе с корреспондентом издания. Стоимость за полтора часа катания в среднем 1,5 тыс. рублей. Перед прогулкой — небольшой инструктаж, затем желающим выдают спасательные жилеты, и они выходят в плавание по спокойной озерной глади.
Среди тех, кто приехал прокатиться на сапборде, как туристы из других регионов России, так и казанцы. Среди иногородних мало кто знает, что они находятся в природном заповеднике и это, возможно, последняя свободная прогулка по озеру. «Мы знали, что это какое-то уникальное место, но много не читали, — призналась Ольга из Великого Новгорода. — Если это здесь мешает охране природы, то я за то, чтобы такое было запрещено».
На небольшом пирсе, в несколько метров, в этот день работали две компании, сдающие в аренду сапборды. По обе стороны мостика гостей ожидало больше 30 досок
Организаторы прогулок уже наслышаны о нависающем запрете. «Это бред, если честно, потому что люди же сюда идут. Мы сами готовы вкладываться, порядок наводить и так далее, нам даже этого не дали, — рассказал представитель одной из компаний, пожелавший остаться анонимным. — Еще и мусор мы здесь убираем каждый день. За это благодарность никто не выписывает». Сезон здесь открыли в начале мая, рассказал он, место востребовано, но пока клиентов не очень много. Большинство тех, кто приходит покататься на досках, — новички.
Инструктор из другой компании, тоже пожелавший остаться инкогнито, был настроен более положительно. Его организация сдает сапборды на нескольких озерах в городе, в том числе и на Кабане. Поэтому, несмотря на популярность Голубых озер у туристов, без заработка компания точно не останется. «Народ везде хочет кататься, везде людям нравится, — отметил он. — Может, вообще полностью облагородить территорию, сделать это централизованно и правильнее, чтобы не было одного пирсика, который используется сотнями людей за день и больше».
Стоимость за полтора часа катания в среднем 1,5 тыс. рублей. Перед прогулкой — небольшой инструктаж, затем желающим выдают спасательные жилеты, и они выходят в плавание по спокойной озерной глади
Рядом с сапбордистами работали и инструкторы по дайвингу. Желающих погрузиться на глубину в несколько метров было меньше, чем сапбордистов. Но дайверы и их помощники работали практически без остановки, показывая подводный мир Голубых озер одному отдыхающему за другим. Дайверы воспринимают потенциальный запрет особенно болезненно. «Это единственное место, где можно купаться и зимой, и осенью, и весной, — рассказала дайвер Александра. — Помимо этого, у нас есть Яльчик, но он только летом. Если запретят купаться на Голубом, то, считайте, дайверам уже не будет места, где нырять».
Многие из отдыхающих вообще не понимают, в чем, собственно, проблема. «А что, оттого что ныряют, будет экологии? Я просто понимаю, ведь сюда приезжают люди и ведут себя более-менее прилично, — считает Леонид Рубиновский, который тоже в этот день погрузился с аквалангом в озеро. — Не видно, чтобы мусора тут было много. Я не думаю, что после запрета на ныряние станет чище».
«Это фактически убьет казанский дайвинг как явление, — уверен инструктор Михаил Ромашов. — Казанский дайвинг — одно из трех явлений по всей России именно благодаря доступности Голубого озера, его воде, прозрачности и тому, что оно вообще существует». Ромашов уточняет, что смерть дайвинга в Казани может означать не только сам запрет, но даже ограничение на подъезд на машинах, поскольку дайверам приходится носить оборудование весом в сотни килограммов. Кроме того, дайверы уверены, что без них озеро превратится в свалку.
Михаил Ромашов: «Это фактически убьет казанский дайвинг как явление. Казанский дайвинг — одно из трех явлений по всей России именно благодаря доступности Голубого озера, его воде, прозрачности и тому, что оно вообще существует»
«Это наше рабочее место. Мы не хотим мусорного дайвинга, плавать среди помойки. Мы вычищаем все — озеро, стоянку вокруг. Никто централизованно этого не делает, — рассказал Ромашов. — Во что превратится озеро, с учетом того что мы не ныряем, это просто вообще никто не представляет. Тут все прекрасно благоустроят, приведут высокое начальство, они пройдут — а там на дне женские прокладки, потому что мы их тоже вытаскивали. Ведь чего только ни вытаскивали — челюсти вставные, очки, жвачки… Если нас не будет, озеро через какое-то время превратится в свалку твердых бытовых отходов».
